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理顺八种关系促进老有所依

2018-11-06 10:17:17

理顺八种关系 促进老有所依

人人都会老,人人都需要养老。我国制度设计层面对养老工作谋划得太晚,老龄化不期而至。老百姓未富先老,政府猝不及防,群众要求强烈,高呼一床难求。做好养老工作,是舆论关注的焦点,群众关心的热点,政府工作的难点,但再难也得做,需要用心拿捏,根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》应处理好八种关系,促进问题逐步解决。

,处理好家庭、社区和机构的关系。养老工作的总体要求是以居家养老为基础,以社区养老为依托,以机构养老为支撑。慢慢变老是每个人的归宿,个人要及早对自己的老年生活进行规划,做好各种准备。家庭是社会的细胞,赡养老人是家庭的基本,是养老的基础。据调查,90%的老年人希望居家养老,享受家庭温暖,天伦之乐,老年法也对子女的养老义务进行了具体规定,子女要尽到孝敬老人本分,能在家庭养老的不要推向社会。社区是养老的依托,也是家庭养老的补充,要帮助家庭完成一些自身难以完成的照料工作。机构是养老的支撑,要支撑起困难的老人的养老服务。

第二,处理好政府和市场的关系。以政府为主导,做好制度设计、统筹规划、创造良好环境等工作,兜住养老的底。以市场为主体,广泛参与养老产业,逐步在养老工作中唱主角。政府的职责是促进社会公平,确保基本,管的是“三无”人员、优抚对象、孤寡老人、生活困难的失能半失能老人等,养老机构应不收费或低收费。市场服务的对象是广大的正常老年群体,可追求一定的经济效益,对服务对象收费,但因为老年人对象特殊,政府应对市场主体兴办的养老机构进行必要的干预,进行监管和奖补。

第三,处理好城乡养老关系。城乡居民收入和公共服务设施差异大,农村人的养老金大大低于城里人,居住分散,大量年轻人外出打工,空巢和失能老人多,老年人生活困难。要统筹城乡养老业发展,重视和加强农村养老服务,健全服务络,加大资金倾斜力度,建设养老服务设施。

第四,处理好当前和长远的关系。养老工作是长期的战略任务,不可能一蹴而就,在一个财政困难的贫困地区尤甚。需要面向长远进行规划,科,然后逐步满足广大老年人的养老需求,建立覆盖所有人群的普惠的养老服务体系。

第五,处理好高中低档的关系。老年群众的条件不一样,需求也不一样。建设养老服务机构,也要高中低档一起上,政府走低端,建设兜底性的养老机构,满足弱势群体的养老需求。市场走中高端,面对社会老年群体,满足多样化的市场需求。对贫困地区而言,尤其要重心下移,建设好社区日间照料中心和互助幸福院,先因陋就简,低标准起步,再逐步改善提高,让老年人享受基本的日间照料,提高生活质量。

第六,处理好各级的关系。建设养老机构要有所侧重,有所分工。市级可建设示范性的养老机构,县区建设综合性的养老服务中心,乡镇建设敬老院,城市社区建设日间照料中心,农村建设互助幸福院,各个社区普遍建设家庭养老服务中心和小规模的养老机构,纵?交织,形成络。

第七,处理好医养关系。老年人或多或少有一些身体毛病,对医药有一定的依赖,要求处理好养与医的关系,注重养医结合,建设一批老年养护院,与医保政策相衔接。还要处理好物质享受与精神享受的关系,给老年人更多的人文关怀和精神慰藉,提高其幸福指数。

第八,处理好政府与部门的关系。加强养老服务体系建设需要政府主导,应建立养老服务体系建设领导小组,统筹协调,组织各有关部门共同努力。可由发改委牵头制定养老服务体系建设规划,加强养老机构立项工作;民政局负责建设兜底性养老机构,做好行业监管工作;国土局负责提供养老服务设施建设用地,等等。只要个人、家庭、社会、政府及各部门共同努力,就一定能推动养老这辆大车,满载老年人安度幸福晚年!

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